9月18日，省扶贫办召开新闻通气会，省扶贫办主任刘志杰，副主任张建成、龚孟建，吉县、中阳县、阳曲县三县县委书记，及省扶贫办相关处室、工作站负责人等出席会议。会议介绍了《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战三年行动的实施意见》及我省15个贫困县摘帽退出的具体情况。2017年，我省贫困人口从329万减至90万，减少了239万。今后三年，脱贫攻坚战任务依然艰巨，且深度贫困县仍是重点和难点。

　　任务艰巨

　　今年7月24日，省委、省政府印发《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战三年行动的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》是我省贯彻落实中央打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见，也是对今后三年脱贫攻坚的重大部署，是决战决胜今后三年全省脱贫攻坚战的纲领性文件。

　　党的十八大以来，特别是中央扶贫开发工作会议以来，省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述，坚持把脱贫攻坚摆在全省工作的突出位置，以“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的态度和决心，高位推动，持续发力，贫困人口从329万减少到90万，贫困发生率从13.6%下降到3.9%。2017年，3个国定县、12个省定县脱贫摘帽。

　　但是，今后三年的脱贫攻坚战任务仍然艰巨。全省还有90万贫困人口，贫困发生率3.9%，高于全国0.8个百分点。贫困地区农民人均可支配收入7330元，只有全省的67.9%、全国贫困地区的78.2%。

　　目前，我省10个深度贫困县贫困人口 26.2万，占全省的29.1%，贫困发生率15.4%，高出全省11.5个百分点；今明两年，我省将完成2154个深度贫困自然村整体搬迁任务。

　　另外，特殊贫困群体兜底脱贫任务重。在剩余的贫困人口中，无劳动能力和丧失劳动能力的占43%，大病、慢病和残疾占32%。且工作推进中仍存在不少问题，政策举措落实还有偏差，资金管理使用还不够规范，贫困群众内生动力不足，干部攻坚能力不足，作风不实、形式主义和官僚主义问题，消极腐败现象时有发生。

　　15县摘帽

　　根据全省 “十三五”脱贫攻坚滚动计划，2017年我省摘帽退出15个贫困县。

　　其中，右玉、吉县、中阳三个国定贫困县，经我省申报，国务院扶贫开发扶贫领导小组专项评估检查结果反馈，今年8月8日省政府正式批准退出并向社会公布。8月17日，国务院扶贫办举行新闻发布会，全国第一批11个省区40个国定贫困县宣布退出，包括我省右玉、吉县、中阳三县。

　　9月17日，省政府正式批准阳曲、平鲁、山阴、柳林、昔阳、沁源、沁水、陵川、乡宁、安泽、夏县、闻喜12个省定贫困县退出并向社会公布。

　　15个贫困县的摘帽退出，是我省在这一轮脱贫攻坚战中取得的一项重要成果，也标志着我省首次实现贫困县数量净减少，对全省脱贫攻坚工作具有重要的示范意义和带动作用。

　　“15个县虽然脱贫了、摘帽了，但我们必须清醒认识和把我，脱贫摘帽不是终点，而是新的起点，决不能一摘了事、一脱了事。贫困县摘了帽子，只是脱贫攻坚征程上的阶段性胜利。”省扶贫办副主任龚孟建说。

　　程序严格

　　按照中办国办 《关于建立贫困退出机制的意见》要求，和我省《贫困退出实施办法》，15个县摘帽退出经过了严格程序。

　　15个县在自查基础上，于去年12月向各市提出退出申请，相关8个市进行了初审。

　　今年1月，省发改委、省民政厅、省人社厅、省卫计委、省教育厅、省交通厅、省水利厅、省经信委、省文化厅、省扶贫办、国家统计局山西调查总队等12个省级相关部门，完成了行业指标评价。

　　1月中旬，由山西统计调查中心牵头，北京师范大学、山西农业大学抽调教师组成评估组，对3个国定贫困县进行评估核查，深入25个乡镇、55个村，入户调查1594户，召开座谈会61场，填写调查问卷195份；对12个省定贫困县进行评估检查，深入141个乡镇、286个村，入户调查8924户，召开座谈会165次，填写调查问卷832份，逐县提交专项评估检查报告。

　　6－7月，国务院扶贫开发领导小组委托北京师范大学和内蒙古师范大学组成第三方评估检查组，对右玉、吉县、中阳三县摘帽退出情况开展专项评估检查，共抽查行政村125个，其中偏远、边角贫困村36个，普查89个村民小组，座谈访谈县乡村干部及县乡人大代表、政协委员237人。7月25日，国务院扶贫开发领导小组第三次全体会议审议并原则同意3县评估检查结果。

　　今年5月下旬，省委脱贫攻坚督导组对3个国定贫困县的贫困发生率高、基层党组织软弱涣散的大村和移民整体搬迁村三类重点村，进行蹲点督查。

　　7月26日至8月6日，省领导小组办公室采取市际交叉检查的方式，对12个省定县开展了整改回头看专项检查，逐县形成专项检查报告。本报记者 孟绍毅