本报讯（记者郭艳）6月13日，山西日报社举办“在中部崛起中体现山西担当作为”座谈会。参加座谈会的有来自党政机关、省委党校、省社科院、太原理工大学、山西师范大学、山西财经大学、山西大学的专家学者们。
　　在5月21日召开的推动中部地区崛起工作座谈会上，习近平总书记从党和国家事业发展全局出发，对促进中部地区高质量发展、推动中部地区崛起再上新台阶作出重大部署、提出明确要求。5月24日，省委召开常委扩大会议暨中心组学习会议，明确了要把习近平总书记重要讲话精神作为推动我省高质量发展的根本指引，履行好党中央赋予山西建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的重大使命等一系列举措。山西面对的，是大有可为的历史机遇期，也有一系列要解决的问题。座谈会上，专家学者们对山西在中部崛起中应该如何抓住机遇、找准定位、完善措施、补齐短板等方面畅所欲言，为山西在高质量发展中加快崛起步伐献良方、出良策。
　　大家表示，山西崛起风头正劲，未来可期，要把学习贯彻习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神，与学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神结合起来，立足省情实际，抢抓机遇，乘势而上，以“人一之我十之”的进取精神，在中部地区崛起中体现山西担当和作为。

推动山西制造业高质量发展

　　2019年5月21日下午，习近平总书记在江西主持召开推动中部地区崛起工作座谈会，就做好中部地区崛起工作提出8点意见。其中，第一点就是“推动制造业高质量发展”。5月24日，省委召开常委扩大会议暨中心组学习会议，传达贯彻习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话。骆惠宁书记强调，“优先推动制造业高质量发展”。
　　推动山西制造业高质量发展，核心和关键问题是技术的创新和提升。加快轨道交通装备制造业“走出去”步伐，推动自主创新能力和水平提升。制造业一般包括装备制造业和最终消费品制造业。装备制造业是为国民经济进行简单再生产和扩大再生产提供生产技术装备的工业总称，即“生产机器的机器制造业”，是科学技术和知识在转化为生产力上最具深度、最有影响的产业。装备制造业不仅是国民经济的脊梁和制造业的核心，也是工业发展的基础。在国内，我省轨道交通装备制造业有比较明显的优势。我省轨道交通装备制造业已形成比较完整的产业链，无论是电力机车还是牵引系统，以及轮、轴、整车组装等都可以通盘“拿下”。我省在挖掘省外合作机遇基础上，要依托省内太原、大同、运城轨道交通装备基地，在“一带一路”沿线国家或地区打造三大轨道交通装备制造基地的国外基地或分基地。
　　深刻认识国内国际两个市场轮换机遇，煤炭、钢铁龙头企业要积极筹划、主动布局参与国际产能合作，培育具有全球竞争力的世界一流企业。要深刻认识到我国已开始进入工业化中后期阶段，对于煤炭、钢铁需求的增长率已经开始下降。新能源革命是一场“革故纳新的质变”，让广大干部树立危机意识，彻底摒弃惯性依赖幻想。坚持我省煤炭产业“减、优、绿”的同时，鼓励山西煤炭龙头企业放眼全球，参与国际产能合作，将煤炭采掘业务转向国外。政策要鼓励支持煤炭、钢铁龙头放眼全球，主营业务走出去，国际化扩张。政府针对国有企业对外投资要构建容错机制。鼓励企业加强与“一带一路”政策性金融机构合作，政府也可以成立丝路基金专项支持，鼓励企业加强与中国信保公司合作。

中共山西省委党校常务副校长 王联辉

积极承接新兴产业布局和转移

　　山西省作为全国资源型综合配套改革试验区、能源革命综合改革试点，在中部崛起中担负着特有的使命和任务。承接新兴产业布局和转移，要认清形势、选准路径、抓好重点、做好选择、补齐短板，以推进山西自身转型升级为开创中部崛起新局面贡献应有之力。
　　积极承接新兴产业是一个战略问题，必须处理好政府和市场的关系，尤其要发挥好政府的主导性作用，要做好布局；要做好选择，科学制定承接产业的优先次序；要搭好平台，重点为新兴产业来山西落户提供良好的软硬件条件。
　　步入新时代，山西的优势已不局限在矿产禀赋上，也无需再如过去那样亦步亦趋于发达省市，只做能源和原材料的供应者，而是可以基于自身发展需要主动选择，拒绝接受落后产能、高污染产业，以绿色、清洁、低碳为前提，与发达省份的新兴产业形成高端合作关系。
　　承接和发展新兴产业，一定要基于山西的比较优势进行选择，切忌跟风和另起炉灶。挖掘山西的比较优势可从两方面入手，一是生产方面的优势，包括成本优势、资源优势、人才技术优势等；二是市场方面的优势。山西传统产业改造升级过程所产生的庞大需求，孕育着诸多新兴产业的发展机会。立足山西转型发展需要，在打造能源排头兵、推进清洁生产、节能环保、生态建设、信息化建设、文旅发展的过程中充分挖掘相关需求，再考察生产方面是否具备条件或优势，必然可以找到山西最适合承接的新兴产业。
　　积极承接新兴产业的重点任务在于打造先进制造基地。要将山西打造为新能源技术中试基地和节能减排设备批量生产基地，充分发挥山西省在“一带一路”中贯通东西部的区位优势。
　　积极完善人才引进、培养机制，补足产业承接人才短板。要想顺利承接新兴产业，补足人才短板势在必行。首先，要大力培养高水平人才，健全人才培养机制。其次，要留住人才，为人才的发展和成长营造宽松的氛围。最后，要积极引进人才，构建人才自主选择、合理流动、有效配置的新体制。

山西师范大学校长 杨军

提高关键领域自主创新能力

　　梳理习近平总书记赴江西考察调研活动，创新是一以贯之强调的主题，自主创新是一个高频词汇。深入学习贯彻习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神，必须矢志不移自主创新，坚定创新信心决心，提高关键领域自主创新能力。
　　提升自主创新水平，把关键核心技术牢牢掌握在自己手里，关系中国前途命运。核心技术是国之重器，最关键最核心的技术必须靠自立自强、自主创新。只有把关键核心技术牢牢掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。对山西来说，推进高质量发展，既面临重大战略机遇，也面临新旧发展动能转换、生态文明建设提升、人民群众需求升级等重要关口。可以说，现在山西比以往任何时候更加迫切期待着自主创新能力的快速提升。
　　提高关键领域自主创新能力，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦重点领域、关键问题精准发力。加强战略研究，以顶层设计统领全局，以科学规划推动攻坚，大力实施“卡脖子”关键核心技术“攻尖”行动和重大技术“迭代创新”，制定重点产业技术创新路线图，统筹布局重点领域关键核心技术研发，培育科技创新新优势。加强统筹协调，加快构筑支撑高端引领的先发优势，组织实施“不对称创新”超前布局，谋划布局一批重点科技攻关项目，大力培育优势产业集群，加快构建现代产业体系。
　　加强机制建设，深化科技体制改革，创新奖励制度和人才培养引进使用机制，汇聚高端领军人才、拔尖骨干人才和青年优秀人才，充分调动全社会创新活力，让创新之苗在三晋大地竞相迸发，成长为助推高质量发展的参天大树。
　　我们要有自主创新的骨气和志气，快速提升关键领域自主创新的能力和实力。充分发挥社会主义市场经济的独特作用，充分发挥我国社会主义制度优势，充分发挥科学家和企业家的创新主体作用，坚定不移走中国特色自主创新道路，努力实现关键核心技术自主可控，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

山西省社会科学院（省政府发展研究中心）副院长 侯广章

营造良好营商环境

　　中小微企业已是经济社会发展的重要微观基础。纵观国内外，凡是中小微企业发展与管理好的国家与地区，这个国家与地区的经济社会发展就有活力，这个国家与地区就处于发达行列。
　　我省20世纪70年代以来，作为煤化工基地，为全国经济社会发展做出了巨大贡献。但是随着全球清洁能源使用和我国经济社会创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的提出，我省必须转型发展。转型发展的微观驱动性组织就是企业，大型企业转型发展主要是生产方式改进与效率效益提升，以煤化工为主导产业的我省大型企业在中部六省中占有优势，但我省经济社会发展在中部六省中排位靠后，一个重要原因是中小微企业发展滞后。营造良好营商环境、发展中小微企业是我省实现转型发展，为中部崛起贡献山西力量的重要抓手。
　　贯彻落实好习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神，营造中小微企业发展的良好营商环境：一是在全省形成创办民营企业光荣，为民营企业提供优质高效服务的良好社会氛围。二是将我省资源型经济转型示范区先行先试创建良好营商环境的先进经验，在全省推广。比如：简化企业审批流程，使更多符合我省产业发展需求的企业得以创办或落地。三是培育敢于承担风险、具有创新创业精神和协调能力的企业家，创办企业家培育学校或依托现有高校相关院系对具有创新创业潜力的人员进校进行长短期培训。四是工商、税务等部门要为中小微企业发展提供优质高效服务，在企业审批、税收减免等方面给予支持。五是在企业内部转变管理方式，激励劳动者的积极性与创造性，提高劳动生产率，在劳动者、企业与社会合作共赢中解决我省经济社会发展中的就业、脱贫、高质量发展与乡村振兴、城镇化等问题。

山西财经大学副校长 杨俊青

坚持绿色发展 推动振兴崛起

　　习近平总书记就做好中部地区崛起工作提出的8点意见，既高瞻远瞩，又契合中部地区实际。我们通过深入学习领会习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神，进一步对贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略等有了更加深刻的理解和体会，更加对山西转型综改、振兴崛起充满信心。
　　坚持绿色发展，是包括山西在内的中部地区奋力开创崛起新局面的重要遵循。绿色发展，就其要义来讲，是要解决好人与自然和谐共生的问题，这就要求我们必须尊重自然、顺应自然、保护自然。我们在充分肯定改革开放以来山西经济发展取得历史性成就的同时，必须清醒认识到生态环境问题。山西必须坚持绿色发展，下大力气补齐短板、实现转型。
　　坚持绿色发展，必须首先从转变思想观念入手。我们要在中部崛起中体现山西担当、展现山西作为、贡献山西智慧，就一定要牢固树立绿色发展理念，进一步摆脱资源依赖、切实增强闯市场的勇气和韧劲，实现高质量发展，推动山西全面转型、深度转型、加快转型。
　　坚持绿色发展，山西必须扎实做好“转型发展”这篇大文章。习近平总书记视察山西时强调，坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。要从转变经济发展方式、环境污染综合治理、自然生态保护修复、资源节约集约利用、完善生态文明制度体系等方面采取超常举措，全方位、全地域、全过程开展生态环境保护。在习近平总书记视察山西重要讲话精神指引下，全省上下扎实转变经济发展方式，推动新发展理念在山西落地生根。
　　山西因煤而困。走出困境，就必须靠创新促转型。作为目前山西唯一一所进入“双一流”建设的高校，特别是作为在煤炭开采、煤化工、煤机装备制造、煤基新材料研发等方面具有鲜明特色和优势的地方高校，太原理工大学始终致力于提高学科服务经济建设的能力，为能源革命提供政策和战略服务，为山西做好转型发展“顶天立地”大文章，做出“双一流”高水平大学的新贡献、展现率先发展高校的新作为。

太原理工大学党委书记 吴玉程

做好民生领域重点工作

　　“崛起”，是对发展速度和提升高度的综合评判与优化要求，它不仅意味着在深化改革中前进步幅的加快，而且更标志着在创新中发展质量的提升。抓住中部崛起的机遇，为山西的振兴注入新动力。
　　大任在肩，自当奋力拼搏。要紧密联系山西实际，严格按照创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，在“五位一体”建设总体布局的基础上，以深度改革为抓手，以全面创新为动力，全方位、高质量抓好经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，确保富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国成为可瞻的愿景与可期的现实。此间，最直接、最凸显的重大目标之一，就是全面快速持续改善和提升民生质量与民生福祉，使人民群众既有条件、有机会在中国特色社会主义现代化建设中充分发挥积极性、主动性、创造性，同时又能快捷而有效地撷取获得感、幸福感、安全感和作为中华民族一分子的自豪与荣耀。
　　让中华民族强起来，让中国人民富起来，富强始终都是我们党和国家为之不懈奋斗的至高追求与远大理想。而富强的全部目的和突出体现，又始终都深深地凝聚在“国”与“民”两个高度耦合的基点上。因为国者民之“基”，民者国之“芯”，只有当富强成为这“基”与“芯”的保护伞与驱动力时，人民的生存状态和精神风貌才会呈现出优裕景象和熠耀出靓丽光彩。习近平总书记明确指出：“改革为了人民，改革依靠人民，改革成果由人民共享。”这就要求我们不但要努力把“蛋糕”做大，而且尤其要将“蛋糕”分好，特别是在加大对困难群众的帮扶力度、不断扩大中等收入阶层、坚决打赢农村贫困人口脱贫攻坚战的过程中，一定要善始善终、善作善成，在持续走向共同富裕的大战略与大目标中，使公平正义和爱国敬业越来越成为整个社会和全体人民的良好风尚与自觉追求，并在此基础上不断实现从物质到精神的富强和优雅。

山西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员 艾斐

让更多政策举措惠及山西发展

　　习近平总书记在主持召开推动中部地区崛起工作座谈会上发表的重要讲话中强调，做好中部地区崛起工作，要紧扣高质量发展要求，完善政策措施和工作机制，加大对中部地区崛起的支持力度，研究提出促进中部地区高质量发展的政策举措。讲话作为中部地区崛起工作的基本遵循，对于推动山西发展再上新台阶具有重要意义。
　　率先取得体制机制改革创新新突破。山西作为中部省份，国家资源型经济转型综改区，国务院已出台包括《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》在内的一系列政策措施。在中部崛起上新台阶的背景下，山西要按照党中央、国务院赋予的现有政策措施，大胆破除阻碍经济转型的观念理念和体制机制束缚，以经济高质量发展为主线，在产业转型、生态优先、区域协同等体制机制创新上取得新突破，走出一条创新链、产业链、人才链、政策链、资金链深度融合的路子，为中部地区乃至全国资源型地区转型发展提供可复制、可借鉴的新鲜经验。
　　做好落实国家高质量发展政策措施的准备。此次推动中部地区崛起是党中央作出的重要决策，中部地区崛起不仅承载着促进区域协调发展的重要任务，而且关系国家经济社会发展全局。山西要提早谋划做好政策举措的落实工作。一要深入研究我省高质量发展尤其是产业高质量发展中存在的政策瓶颈与问题，做好政策对接工作。二要完善政策落实体制机制，使政策举措能与实际及时对接，扩大政策落实面。三要完善政策落实效果评价机制，科学评估政策落实效果，完善政策落实激励约束机制。
　　做好中部崛起重大决策的舆论引导工作。习近平总书记就做好中部地区崛起作出的重要讲话，蕴含着对我国经济形势的科学判断，要引导全省干部群众认真学习讲话内容，把握讲话的科学体系，增强转型发展信心，用讲话精神武装头脑，激发广大干部以更大的热情投入到山西崛起的伟大事业中来。

中共太原市委宣传部常务副部长 胡建林

提升开放型经济发展水平

　　推动中部地区崛起是党中央作出的重要决策。面对这一重大历史机遇，山西不能错过。提升开放型经济发展水平是内陆欠发达省份实现追赶的关键，必须以全新的历史姿态，扩大高水平开放。
　　树立前沿意识，激活开放基因。历史上看，山西是“一带一路”大商圈的重要组成部分，晋商纵横欧亚九千里、称雄商界五百年，彰显的就是开放精神。开放精神是山西文化的重要特质，是山西发展的不竭动力，也是新时代山西打造内陆地区对外开放新高地的精神基因。有效激发山西的开放基因，引领山西干部群众以更加开放的心态，树立前沿意识，克服资源型地区眼睛向内的习惯，推进我省转型发展。
　　聚焦国家战略，构建合作格局。国家发改委《促进中部地区崛起“十三五”规划》提出，要充分发挥中部地区区位优势，强化区域次区域合作，在更大范围配置各类要素资源，建设开放型经济新高地。近年来，我省准确把握在国家对外开放大格局中的功能定位，加快融入重大国家战略，以推进“一带一路”建设为统领，日益发挥山西在构建通达全球的国际物流大通道中的重要作用。国家发改委出台《关于支持山西省与京津冀地区加强协作实现联动发展的意见》，提出要把山西省建设成为京津冀向中西部地区辐射的战略支撑带，支持山西在产业转移承接、能源生产供应、生态环境联合保护治理等重点领域取得突破，我省迎来新的重要发展机遇。
　　强化制度创新，提升工作能力。扩大高水平开放，必须积极构建法治化、国际化、便利化的营商环境，以制度创新提升山西开放水平，为扩大高水平开放提供可靠保障。