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奋力蹚出高质量发展的自然资源新路
发布者:网站管理员 发布时间:2021-12-2 点击率:2549次
“党代会报告,体现了习近平新时代中国特色社会主义思想和山西丰富实践的高度统一、山西当前发展形势和经济社会发展规律准确把握的高度统一、聚焦山西全方位推动高质量发展和开放融入国际国内两个大局的高度统一、补短板的历史任务与追赶超越的时代要求高度统一、奋斗目标和实施路径的高度统一以及内容和形式的高度统一,我们要把会议精神学习好、落实好,统筹当前重点工作,与谋划明年工作结合起来,贯通联动,一体推进……”省第十二次党代会一结束,省自然资源厅党组书记、厅长姚青林就组织召开党组扩大会议,专题传达学习会议精神,坚定干部职工信心,提振高质量发展干劲。
  自然资源事关经济社会可持续发展,事关生态安全。姚青林告诉记者,去年以来,全省自然资源系统坚决贯彻省委省政府决策部署,高水平保障发展,严起来保护资源,改革牵引保护生态,总体工作呈现齐头并进、整体跨越的良好态势。生态保护红线划定、煤下铝试点和“三网两同一地”等单项工作锐意改革、全面破题,管理机制和工作体系不断优化、日益完善。他认为,党代会报告站位深远、主题鲜明,紧扣全方位推动高质量发展,紧扣山西实践,是指导山西自然资源工作高质量发展的行动纲领。特别是提出的“三个体系”,明确了自然资源系统实施高质量发展目标和路径。
  目标和路径清晰,如何落实见效?姚青林信心满满:“目前,我们正结合党代会报告研究制定任务分解方案,谋划编制全省自然资源事业高质量发展‘N+3’工作矩阵,围绕‘七高’目标,为服务全方位推动高质量发展提供强有力的自然资源保障。”
  高起点优化发展空间布局。围绕全省“一群两区三圈”新布局,将规划指标进一步向重点发展区域倾斜,为中部城市群安排增量指标不低于全省分解下达指标的55%;统筹安排100万亩流量指标,新增空间重点向中部城市群特别是太忻经济区、综改示范区集聚;确保用于太忻经济区的新增建设用地规划指标不少于市域总指标的60%。
  高标准做好资源要素保障。完善“地等项目”保障机制,合理安排规划、计划、占补平衡、流量等4类指标,创新规划指标管理使用方式,强化计划指标执行预警和年底调剂使用,继续支持脱贫县增减挂钩节余指标易地交易,推动解决补充耕地历史遗留问题,不断挖掘耕地后备资源潜力;强化“三块地”改革,进一步优化集体经营性建设用地入市政策通道,科学合理敲定入市地区,实质性启动入市工作;深化自然资源资产管理改革,推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点,开展全民所有土地、矿产等5类自然资源的实物量清查、经济价值估算、资产数据库建立;强化土地节约集约利用,严格落实“增存挂钩”,深化“批而未用”土地专项清理和节约集约利用专项考核,全面提升节约集约利用水平。
  高水平推动能源革命试点任务。创新非煤资源配置方式,推动已取得探矿权的煤下铝资源应转尽转,争取形成可复制可推广的煤下铝开发制度规范;加快新能源勘查开发,深化煤层气改革,全力挖潜后备资源,推进退出矿区再开发。实施找矿突破战略行动,加快新能源推广使用;规范砂石矿管理,按照“堵后门、开前门,关小矿、上大矿,强监管、护生态”的思路,强化执法监管,提升管理水平。
  高层次推进生态修复治理。健全矿山生态修复保障机制,编制全省国土空间生态修复规划,出台引导和支持社会资本参与矿山生态保护修复指导意见,规范矿山环境治理恢复基金提取、使用和监管。筹建省级指挥中心,依托5G视频监控等信息化手段,加强对矿山生态修复的实时监管;强化历史遗留矿山监管,研究司法机关介入工作办法,联合纪委、公安等部门开展联动监督。开展历史遗留矿山摸底核查,确保“十四五”末,基本完成黄河流域历史遗留矿山生态修复任务;积极争取生态保护和修复项目,高质量完成汾河中上游山水林田湖草试点项目验收及绩效评价,谋划上报一批山水林田湖草沙一体化保护和修复项目,力争更多项目进入国家盘子,逐步还清生态修复旧账。
  高效能创优营商环境。全面深化“三网两同一地”改革,确保“网上审批”扩围提速、“网上交易”公开联动、“网上办证”高效便捷,大力推广“房证同交”“地证同交”,推动“标准地”制度化规范化。持续实行“两通报两调度”机制,综合运用挂牌督办、省级直查、提级查办等手段严查重处违法行为,定期通过新闻通气会、门户网站等方式通告公布,推动保障省重点工程依法合规用地。扎实开展房屋产权确权登记颁证“清零行动”,力争明年年底前清零。有序推动市场主体倍增,从国土空间布局、土地保障等8个方面“促增量”,不断提升服务效能。
  高要求抓好自然资源领域平安创建。扎实开展地质灾害防治,突出灾后重建及科学防治,进一步压实责任。深化信访突出问题排查治理,逐步实现“退出重点领域、净化社会环境、保障民意民生、树立良好形象”。加强自然资源执法监管,常态化开展扫黑除恶,高压态势打击违法用地、采矿行为。积极探索督察体制改革,对2市10县开展省级自然资源督察。
  高质量加强党的建设。用好“守护绿水青山”党建联盟平台,促进党建业务深度融合。持续巩固“作风建设年”成果,进一步深化“讲政治、勇争先、能吃苦、敢担当、善作为”的作风要求。推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展,打造有力服务全方位推动高质量发展的自然资源铁军。
  蓝图绘就,使命在肩。姚青林表示,在省委省政府的坚强领导下,将全面落实好党代会部署的各项目标任务,凝心聚力、担当作为,奋力蹚出服务全方位推动高质量发展的自然资源新路!